规划将“一城两翼”城镇群作为全市发展的核心空间，立足山西，承接东部，对接中原，按照“南北强化，东西开拓，合纵连横，区域合作，强核筑屏，全域统筹”的区域协调发展战略，构建了开放融合的区域发展格局。确定了“以煤为基、多元发展”新型产业体系，以一区六园为载体，改造提升煤炭、电力、煤化工等基础型产业，培育壮大煤层气、现代旅游服务业、生产服务业等主导型产业，加快发展高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。提出了以土地资源和水资源为导向，以丹河、沁河两大流域为载体，大分散、小集中、非均质、动态平衡的特色化城镇发展模式，提升城镇化质量，提高城镇群的核心竞争力。